5月15日，随着马尾法院与中国农业银行福建自贸试验区福州片区分行（下简称“农行福州自贸片区分行”）共同签订《关于推动金融借款合同纠纷调解工作的框架性协议》，福建省首个金融借款合同纠纷先行调解概括性承诺机制落地马尾。

　　这一承诺机制，通过法院与银行共同构建“源头预防、诉调对接、智慧联动”的全链条机制，不仅解决银行需求，更为债务人争取更多的时间和空间，解好服务金融发展方程式。

　　无力偿还贷款、信用卡账单逾期，借款人与银行失联、拒接电话……类似这样的金融借款、信用卡等小额金融纠纷，银行催收联系不上，外部公司催收常常游走于灰色地带。近年来，越来越多的信用卡、金融借款等小额金融纠纷涌入法院，拓宽金融纠纷化解渠道，解决单一诉讼端口的拥堵现状，缓解金融消费者债务压力，是当前亟需解决的问题。

马尾法院党组书记、院长张行亮和农行福州自贸片区分行党委书记、行长林少伟签订《关于推动金融借款合同纠纷调解工作的框架性协议》。

　　2024年7月10日，福州数字金融审执中心与福州数字金融纠纷多元化解中心成立，马尾法院同步派驻员额法官及执行员入驻中心，集中处理所有马尾法院管辖的金融借款合同纠纷“立审执”工作。

　　马尾法院与金融机构积极对接、密切协作，农行福州自贸片区分行成为第一个积极响应先行调解倡议的金融机构，不仅与马尾法院签署《关于推动金融借款合同纠纷调解工作的框架性协议》，还于同日向马尾法院递交《金融借款合同纠纷概括性同意先行调解意愿确认书》，该项举措亦为全省首创。

　　这意味着，未来农行福州自贸片区分行向马尾法院提起诉讼的金融纠纷案件全部步入了诉前、诉中和执行阶段的贯穿式调解生态。即使案件已经立案，债务人仍然能够争取与银行达成调解协议，在转入审理程序前不收取诉讼费，在转入审理程序后减半收取诉讼费。同时，法院还会对双方达成的调解协议进行司法确认，一旦发生逾期或实质性风险，银行依旧可以申请强制执行，为双方提供司法保障。“‘先行调解’具有降费、提速、执行等效以及避免信用受损的优势。”马尾法院派驻福州数字金融审执中心马尾团队团队长介绍道。

　　对于银行来说，与传统诉讼模式相比，通过特邀调解员，于诉前进行批量呼叫，同时辅以诉前财产保全等手段，通过冻结支付宝、微信支付等方式，引发债务人关注逾期债务，主动回联，主动履行，主动协商。

　　对于债务人来说，当债务人无法按时偿还贷款时，“先行调解”为债务人争取更多的时间和空间，银行可以通过分期还款、延长还款期限、减免息费等政策性事项给予债务人弹性让利空间，尽早与债务人达成调解协议，避免因失信而影响后期债务人的经营活动，有效缓解债务人资金压力，释放实体经济发展“活水”。

　　此次司法与金融机构联动，用司法的力度、金融的温度、科技的速度，共同打造了高效、便民利民的金融纠纷调解机制，守牢金融安全底线。