一、会议总体情况

按照福州市纪委、市委组织部的通知要求（榕委组通〔2010〕39号），区党组高度重视，认真做好2010年度党员领导干部民主生活会的统一安排部署，经过制定实施方案、回顾2009年度党员领导干部民主生活会整改落实情况、组织学习、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写发言提纲、开展批评与自我批评、制定整改措施、通报情况等各个阶段工作，我区党员领导干部民主生活会按照要求顺利开展，研究确定了领导班子整改内容和近期整改落实企业群众关心的突出问题两个大项共9个整改项目，并明确了每个项目的整改责任部门（责任人）和整改时限。

二、会议主题和主要内容

（一）民主生活会主题

这次民主生活会以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题，按照“为民、务实、清廉”的要求，牢固树立正确的政绩观和发展观，紧密联系实际，认真贯彻落实胡锦涛总书记、习近平副主席来闽考察重要讲话精神和省委八届九次全会精神、省委孙春兰书记重要讲话精神，以及市委九届十四次全会精神，坚持“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，进一步凝心聚力，真抓实干，打好“五大战役”，全力推动保税港建设发展。

（二）主要内容

根据党员领导干部个人撰写的发言材料以及通过广泛征求意见和建议、开展谈心活动征求到的问题，提出贯彻落实廉洁从政和加强领导干部作风建设的思路和举措，突出实践特色，重在解决问题，对各项整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。此次民主生活会重点把握领导班子整改内容和近期整改落实企业群众关心的突出问题两大内容。

三、会议安排及方法步骤

（一）会议安排

会议于2010年12月3日星期五下午2：30在管委会七楼会议室召开，会议主持为区党组书记陈承茂同志，参加人员有管委会领导班子成员李平、程红梅、黄武闽、李克亭等。

（二）会前、会中、会后方法步骤

1、思想动员。会议召开前，区领导班子学习了省、市有关文件和通知要求，进一步提高了对开好民主生活会重要性、必要性的认识，为开好民主生活会做好理论和思想方面的准备。

2、广泛征求意见。2010年11月17日下午，在保税区海峡经贸广场七楼会议室召开会议，通过发放征求意见表的方式，广泛征求干部群众的意见，并对反映的情况进行整理分析。

3、领导班子成员互相谈心。每位领导班子成员都认真完成班子成员之间的谈心活动。

4、撰写发言提纲。每位领导班子成员结合征求到的意见和建议，以及领导班子成员之间的谈心内容，在会前已撰写好书面发言提纲，主要是对照会议主题和要求，认真查找自身存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，制定相应的整改措施。

5、开展批评与自我批评。在会上，班子成员联系思想和工作实际，开诚布公地开展批评和自我批评。

6、会后工作计划。一是整理发言材料；二是制定整改措施。针对向干部群众征求和民主生活会上查找出的问题和不足，专门进行研究，制定出可行的整改措施，落实整改责任人，限定完成时限，确保民主生活会收到实效。三是通报情况。会后在一定范围内以相应形式向全区干部职工通报领导班子专题民主生活会情况，群众反映的突出问题及制定的整改措施等情况，接受群众监督。

四、会议议程有关情况

（一）广泛征求意见总体情况

我区通过发放征求意见表、设置意见箱的形式，围绕2009年度民主生活会整改措施落实情况、领导班子在贯彻落实《廉政准则》，加强党性修养和作风养成服务意识、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，贯彻落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规制度，贯彻落实党政领导干部选拔任用工作四项监督制度以及民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责方面，总揽全局、驾驭全局、处理复杂问题能力，以及科学决策、依法决策，研究解决新情况、新问题方面等方面，向干部群众征求了意见和建议。经整理汇总，总体满意度高，形成13条意见建议，主要集中在机关食堂伙食方面。

（二）会议情况

一是领导班子成员发言。陈承茂书记首先进行了自我批评，表示自己政治理论学习、工作作风、批评与自我批评开展和《廉政准则》贯彻执行还存在不足。产生以上问题的主要原因有四个方面，自己对于理论和业务学习在思想上不够重视，多以工作忙为借口，存在以干代学的倾向;对服务群众与企业工作重视不够，在主观思想上缺乏主动服务意识，不能深入群众、深入企业;对开展批评和自我批评的真正目的认识不够到位，存在好人思想，怕伤和气，影响团结;对党风廉政建设认识还不是很到位，总是认为只要自己和单位没有违反相关廉政规定就行，没有真正从加强廉政建设促进经济发展方面进行统筹考虑。陈承茂书记还根据自己的不足之处提出了具体的整改措施和工作思路。会上，领导班子成员李平、程红梅、黄武闽、李克亭等同志纷纷结合实际进行了发言，谈了各自存在的不足和今后的努力方向。

二是班子成员开展相互批评。会议一方面做到了防止流于形式，走过场，也不是将民主生活会开成年度的一般性述职述廉会。另一方面，会议坚持以正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。

三是研究民主生活会整改落实方案。与会领导班子成员对整改落实方案进行了讨论，提出了下一阶段整改项目和今后的工作思路，即:提高科学管理水平;总揽全局，科学谋划，促进福州保税区和福州保税港区可持续发展;不断完善保税区现有的管理体制和机制;加快支撑科学发展的基础和平台建设;促进保税港区科学发展;加快推进保税港区开发建设；加强保税港区文化建设；进一步为企业做好服务；改善公共食堂饭菜、卫生。

总的来说，开好此次民主生活会意义非常重大。与会领导及列席会议的干部纷纷表示，要继续贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设，上下一心，以饱满的政治热情和改革创新的精神，积极投入到海峡西岸经济区建设具体工作中；以高度的政治责任感，充分认识“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”对我区各项工作的重大意义；继续发挥领导班子和领导干部的示范带头作用，为全区党员干部职工作出表率。会上，陈承茂书记就会后几项工作作了重点部署。

一是加强领导，认真组织。以管委会领导班子为整改落实工作核心责任人，各部门领导为第一责任人，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改事项的实施，及时协调解决实施过程中出现的问题，按照责任分工，具体抓好落实。

二是合力攻坚，扎实推进。我区的整改落实项目多、涉及部门多，各分管领导、各部门各单位要积极主动、密切配合、通力合作。责任部门要细化措施，切实负责。涉及多个部门和单位的，牵头领导主动协调，协作部门积极配合，互相支持，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。

三是督查督办，确保落实。整改落实贵在求真务实、重在真抓实干，务必下大气力，用真功夫，切实见到实效。由区纪检组、区效能办对各责任部门和单位的落实情况进行督促检查，及时通报情况，对工作不力的限期改正、完不成任务的追究责任，不流于形式、不走过场，要注重成效，看实际成果。

四是做好会后通报工作。对照检查情况和整改措施落实情况，在一定范围内向干部、群众通报，自觉接受监督。　　　　　 　　　　　

五是要按要求及时向市纪委、市委组织部等相关部门报送会议有关材料，认真做好信息反馈工作。

专此报告

中共福州保税区党组