本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市政府办公厅《福州市人民政府办公厅关于做好2010年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办[2010]244号）要求，由福州保税区管委会办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，存在的主要问题和改进措施以及汇总表。本报告所列2011年度数据的统计期限为：自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年报的电子版可至福州保税区门户网站（http://www.fzftz.gov.cn）下载。对本报告有任何疑问，请联系保税区管委会办公室，电话：28327743。）　　 

一、概述

（一）财政性资金公开情况

2011年，我委对于保税区各项财政性资金收入、预算以及支出的具体情况，都通过我区网站、电子屏幕、刊物等信息公开渠道对外公开，较好地履行了信息公开的职能，进一步提高了财政性资金使用的公开性、透明度。

（二）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况

2011年适逢福州保税港获批，我委大力推进保税港开发建设的各项工作，其中涉及规划及政府投资项目以及行政审批的项目，如对重点工程进行招投标以及行政审批过程等工作，我委都及时通过各种信息公开渠道对外公开，经综合统计，全年共公开该类信息4条。

（三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况

我委对于已出台或即将出台的重要政策，如涉及保税港区产业发展、规划以及各项优惠措施等重要政策，在及时对外公开的同时，也对各项政策的解读和执行情况及时对外公开。

（四）公共服务类信息公开情况

对于公共服务类信息的公开工作，今年来，我区主要是进一步完善了保税区网站建设，加强了办公大楼一楼大厅政府信息公开栏建设，及时对外公开各类公共服务信息，进一步优化了查询环境，提高了公共服务水平。

（五）政府信息公开渠道建设情况

根据榕政办〔2007〕195号文要求，2008年1月1日起我区开始开展政府信息公开工作，建立了信息公开工作制度，积极推进政府信息公开渠道建设，专门配备了3名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点。截止2011年底，我委政府信息公开渠道运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（六）建立健全政府信息公开长效机制

根据《条例》及《中华人民共和国保守国家秘密法》和榕政办〔2008〕135号文关于加强政府信息公开保密审查的相关要求、规定，我委不断完善信息工作机制，推动政务信息工作的规范化建设，今年来我委主要是进一步强调了政府信息保密审查机制，并明确了紧急重大情况报告制度和重要信息反馈制度，要求凡遇紧急重大情况，各相关部门需及时向管委会分管领导、主要领导及上级部门上报信息，全年并没有出现主要信息迟报、漏报、瞒报、压报的现象。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。经过各级各部门的共同努力，今年，我委实施《条例》的各项工作稳步推进。全年我区各级各部门主动公开政府信息19条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

1. 公开范围。今年来，根据《福州保税区管理委员会印发关于合理确定政府信息主动公开、依申请公开、不予公开范围及新版发文单的通知》（榕保委〔2008〕18号）规定，凡符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第九、第十、第十一条、第十二条规定的政府信息，我委均做到了主动公开。

2. 公开内容。根据《福州保税区管委会政府信息公开指南》和《福州保税区管委会政府信息公开目录》的指导要求，今年来，我区主动公开政府信息的主要类别具体包括：各部门组织机构、工作职责、办事制度、办公地址、联系方式、投诉电话等情况；物流园区二期工程建设招投标情况及项目检查、实施、验收等情况；涉及福州保税港区开发建设动态、新闻等情况;科学发展观活动开展等情况。

（三）信息公开的主要形式。目前我区政府信息公开主要是通过中国福州网站和福州保税区网站（网址为http://www.fzftz.gov.cn）主动公开政府信息。此外，还将采用以下辅助形式主动公开政府信息：一是通过电视、报纸、杂志等公共媒体公开政府信息；二是设立信息公告栏等；三是档案馆信息索取点等其它形式息。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理依申请公开政府信息的情况

1. 公开数量。综合所有申请方式统计，我区2011年全年各部门共收到政府信息公开申请2件。

2. 申请方式。在公布的《福州保税区管委会政府信息公开指南》我区明确了受理依申请公开政府信息的主要方式有：当面申请、传真申请、电子邮件申请、网上申请、信函申请及其他形式申请等。

3. 申请内容。从申请的信息内容来看，都是涉及保税区、保税物流园区及保税港区政策功能及有关财政税费情况。

（二）受理依申请公开政府信息办理情况。全年在各部门受理的政府信息公开申请2件，其中邮件申请2件，在答复中，“同意公开”的1件，“延迟答复”的1件。

（三）政府信息受理中“不予公开”的情况

1. 不予公开范围。在《福州保税区管理委员会印发关于合理确定政府信息主动公开、依申请公开、不予公开范围及新版发文单的通知》（榕保委〔2008〕18号）明确规定：凡是已经定密的各类公文在其保密期限内一律不予公开；同时，凡是在管委会内部运转的各类公文，向市级机关报送的各类公文，内容不属于最终结论的，一律不予公开。

2. 不予公开数量情况。全年我区在受理答复的政府信息公开申请2件中，不予公开的数量为0件。

四、政府信息公开的收费及减免情况。为了方便公民、法人和其他组织获得我委的政府信息公开服务，根据《条例》精神及相关规定要求，我委目前政府信息公开各项工作程序暂不收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。全年，我区未有被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

（一）主要问题：从方便公众查询的角度看，目前政府信息公开的网络化、数字化方面有待加强。

（二）改进措施：一是进一步整合单位网站信息资源和服务资源，提高网站服务功能。二是要按照信息内容的相关性，做好各信息内容类别之间的关联，提高信息服务效率。三是进一步推进公开信息的电子化，方便公众查询政府信息。

七、其它需报告的事项

全年共接受保税区、保税物流园区政策法规等各类咨询70多人次。

八、附表（附表式）

2011年政府信息公开年度统计报表